隨著社會對環(huán)境問題關(guān)注程度的不斷提升 ,環(huán)境保護(hù)的理念日益深入人心 ,促使政府對環(huán)境管理的工作力度進(jìn)一步加大。與此同時 ,企業(yè)對自身的環(huán)境行為以及由此帶來的社會形象也更加重視。環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告 ,特別是污染源監(jiān)測報告(數(shù)據(jù)) 已經(jīng)被相關(guān)各方作為其活動合法性的證據(jù)。

企業(yè)環(huán)境管理人員、環(huán)境監(jiān)測人員和環(huán)境管理部門經(jīng)常遇到以下幾類問題 ,即使長期從事環(huán)境監(jiān)測的人員在解釋這些問題時也感到非常困惑。

監(jiān)測報告有效期問題

⊙監(jiān)測報告是否存在有效期 ? 如果有 ,有效期具體為多長時間 ,一年、一季度、還是一個月 ?監(jiān)測報告有效期應(yīng)由哪一級環(huán)保部門規(guī)定 ?

⊙一次監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)能否證明該企業(yè)在監(jiān)測報告有效期內(nèi)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放?

⊙監(jiān)督抽查監(jiān)測超標(biāo) ,企業(yè)能否以近期達(dá)標(biāo)監(jiān)測報告為依據(jù)拒絕處罰?

⊙環(huán)境管理部門是否能長期使用某次監(jiān)督抽查性監(jiān)測報告核定企業(yè)排污費 ?

⊙如何界定(限期) 治理驗收監(jiān)測報告、“三同時”驗收監(jiān)測報告、污染源申報登記監(jiān)測報告和監(jiān)理抽查性監(jiān)測報告之間相互關(guān)系 ? 在一定時期內(nèi)是否同時有效 ?

科學(xué)確定監(jiān)測數(shù)據(jù)有效期

污染源監(jiān)測報告的有效期應(yīng)考慮不同監(jiān)測報告的性質(zhì)、監(jiān)測采樣的方式、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理要求等諸多因素。

檢測數(shù)據(jù)有效期的相關(guān)規(guī)定

01水污染源監(jiān)測頻次

(1) 廢水排放量 ≥5000t/d 的污染源 ,安裝水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀 ,連續(xù)自動監(jiān)測 ,隨時監(jiān)控。

(2) 廢水排放量 1000～5000t/d 的主要污染源 ,安裝等比例自動采樣器及測流裝置 ,監(jiān)測1次/天。

(3) 廢水排放量 ≤1000t/d 的污染源 ,監(jiān)測3～5 次/月。水質(zhì)、水量同步監(jiān)測。

(4) 生產(chǎn)不穩(wěn)定的污染源 ,監(jiān)測頻次視生產(chǎn)周期和排污情況而定。

02大氣污染源監(jiān)測頻次

(1) 電廠鍋爐安裝煙氣自動連續(xù)測試裝置,隨時監(jiān)控。

(2) 熱負(fù)荷>30t/h(21MW) 的工業(yè)及采暖鍋爐“十五”期間必須逐步安裝煙氣連續(xù)測試裝置,隨時監(jiān)控。自動監(jiān)測儀器安裝前 ,工業(yè)鍋爐監(jiān)測1次/季 ,采暖鍋爐監(jiān)測2次/采暖期。

(3) 單機(jī)熱負(fù)荷 10～30t/h(7～21MW) 的工業(yè)及采暖鍋爐2010年底前必須逐步安裝煙氣連續(xù)測試裝置。自動監(jiān)測儀器安裝前 ,工業(yè)鍋爐監(jiān)測 2次/年 ,采暖鍋爐監(jiān)測1次/采暖期。單機(jī)熱負(fù)荷<10t/h(7MW)的工業(yè)及采暖鍋爐至少監(jiān)測1次/年。

(4) 所有爐、窯、灶全程監(jiān)測煙氣黑度 ,監(jiān)測4次/年。

03監(jiān)測方式方法

采用污染源在線自動監(jiān)測系統(tǒng)的 ,原則上由企業(yè)負(fù)責(zé)安裝和運行維護(hù) ,環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織認(rèn)定和監(jiān)督。具備監(jiān)測能力并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的企業(yè)監(jiān)測站 ,可自行監(jiān)測上報數(shù)據(jù) ,并接受環(huán)保監(jiān)測部門的監(jiān)督和審核 ,也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行監(jiān)測。

按此規(guī)定 ,應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染物排放量的大小、污染源性質(zhì)、監(jiān)測方法的要求確定監(jiān)測頻次。污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效期應(yīng)在兩次監(jiān)測期間。

綜上 ,污染源監(jiān)測報告的特征可以歸納為 :

(1) 污染源排放是動態(tài)變化的 ,監(jiān)測時間不同 ,監(jiān)測方式不同 ,監(jiān)測數(shù)據(jù)也會有波動 ;

(2) 不同行業(yè) ,不同管理方式 ,生產(chǎn)工藝變化 ,產(chǎn)品、產(chǎn)量和原料變化會影響污染物排放波動 ;

(3) 由于上述原因 ,污染源監(jiān)測報告只能在一定時段內(nèi)有效 ;

(4) 監(jiān)測報告(數(shù)據(jù)) 的有效性應(yīng)當(dāng)由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定。

污染源申報登記監(jiān)測報告是排污單位履行法律責(zé)任的重要技術(shù)文件。其有效期應(yīng)考慮排污單位污染物排放量占當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧趴偭康谋壤?、單位排污性質(zhì)、當(dāng)?shù)貙嶋H監(jiān)測能力和環(huán)境管理要求。